月半时政

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📚 背景说明

• 本期求是杂志发表文章《当前经济工作的重点任务》，指出2026年经济工作的八大任务。
• 这八大任务来源于 2025年12月份的中央经济工作会议，与三月份政府工作报告方向完全一致（中央定决策，政府做执行，一脉相承）。

🧠 核心哲学道理

原文表述	哲学含义
工作头绪多	矛盾非常多
要抓住关键	解决问题要抓住主要矛盾
纲举目张	抓住总绳，整张网眼展开（比喻抓主要矛盾带动次要矛盾）

🏠 首要任务：坚持内需主导，建设强大国内市场

为什么内需是首要任务？

1. 国内内需不振，需要内需来主导经济。
2. 国际市场遭遇变故——特朗普对全球100多个国家征收关税，撕裂世界贸易体系。
3. 必须建设强大国内市场，使国内循环畅通无阻，以应对外部挑战。

内需 = 消费 + 投资

1. 消费方面

措施	具体内容
居民增收	让有工作的居民增加收入
提高基本养老金	针对没有工作的老年居民，提高养老金（考点：是"提高"而非"降低"）

2. 投资方面

（1）中央投资

措施	具体内容
增加中央预算内投资规模	中央有钱，适当扩大中央投资规模
提高中央投资补助标准	中央在投资时，相应标准要提高

（2）地方投资（发债）

• 优化地方政府专项债券用途管理
• 提高项目建设的比重并单列
  • 含义：地方政府既然说了要把债券资金用于某个项目（如老旧小区改造、养老院、学校），就要把该项目单独列出来，加以监督，确保资金专款专用。
• 探索编制全口径政府投资计划
  • 背景：政府下设财政、住建、发改委等多个部门，各自发债投资，容易造成重复性建设和混乱。
  • 做法：统一汇报各级政府投资情况至国务院，由国务院统一审批、统一拨款、统一监督，改变过去"一个部门一个部门单独提交"的分散模式。
• 提高民生类投资比重：在所有花的钱中，应更多花在民生领域。

🔬 第二大任务：以科技创新引领产业升级，催生新质生产力

坑点1：是什么创新引领产业升级？

• 正确答案：科技创新
• 理解：科技创新突破后，要将其应用于产业，生产制造出来（如量子科技应用于量子产业）
• 口号：科技创新引领产业创新，科技与产业融合发展

坑点2：三大国际科技创新中心在哪里？

国际科创中心	城市群	核心城市
北京	京津冀	北京、天津
上海	长三角	上海、苏州、南京、杭州、宁波等
粤港澳大湾区	粤港澳	深圳、广州、香港、澳门

说明：从过去以单个城市（北京、上海、香港）为核心，延展为以整个城市群为核心。

坑点3：谁是科技创新的主体？

• 正确答案：企业是创新的主体
• 理由：科技创新最终要落到企业，由企业生产制造出来，才能转化为生产力。
• 常见错误选项：科研院所（错）

坑点4：传统产业怎么办？

• 传统产业：不能有序退出，要改造升级（转型升级/提升改造）
• 理由：传统产业关乎上亿人就业，关乎中国GDP增长；餐饮、建筑、石油、化工、钢铁等都是传统产业，不能扔掉。
• 关键字：无论表述为"升级""提升""改造"，其中必然包含一个"升"字。

⚙️ 第三板块：改革攻坚

知识点1：直接融资 vs 间接融资

类型	定义	举例
间接融资	企业通过银行贷款获取资金（银行的钱来源于居民存款，故称"间接"）	企业向银行贷100万
直接融资	企业直接向投资人获取资金，不经过银行	发行股票（股权融资）、发行公司债、找投资人入股

知识点2：中小金融机构——减量提质

• 正确表述：减量提质（不是"增量提质"）
• 背景分析：中小金融机构为抢存款，不断抬高利率（3%→4%→5%→6%），导致只有经营不善的企业才愿以高利率向其贷款，坏账率高，容易崩盘，最终损害老百姓存款。因此需要卡紧标准，达不到标准的中小金融机构要清算退出，即"减量"。

知识点3：中小企业专精特新

• 中小企业综合实力弱，无法与大型企业正面竞争，应走专精特新路线：

字	含义
专	专业化
精	做精做细
特	个性化特色
新	创新性发展

知识点4：要素市场化改革

• 正确表述：要素市场化改革（不是"行政化改革"）
• 背景：供水、供气、供热等价格，过去由政府直接规定，现在要让市场根据供需关系决定价格。

知识点5：零基预算 vs 基数预算

类型	定义	缺点
基数预算	在上一年基础上，按一定百分比增减来编制新年预算	不一定合理，去年花过的钱今年未必还要花
零基预算	把每次预算当作第一次编制，精打细算，重新论证每笔支出是否必要	—

🌐 第四板块：对外开放

考点1：服务领域的开放方式

• 正确表述：扩大服务领域自主开放

考点2：内外贸一体化

• 正确表述：内外贸一体化发展
• 理由：内贸与外贸规则不一致，导致中国企业做外贸、外国企业来华投资都很困难，效率低。建设金融强国、经济强国需要内外贸规则一致。

考点3：跨境电商 + 海外仓

• 含义：将中国商品提前运至海外仓，外国消费者下单后直接由海外仓发货，缩短物流时间、降低成本。
• 方向：跨境电商加海外仓模式扩容升级

考点4：外资境内再投资

• 含义：外资企业在中国赚了钱，不全部汇回母国，而是将在华盈利再次投资于中国，扩大本地化生产。
• 典型案例：特斯拉在华销售盈利 → 在上海建超级工厂 → 在华本地化生产并销售

考点5：对非洲建交国——零关税政策

概念	含义
减免关税	少收关税，但仍然收
零关税	完全不收关税

• 中国对非洲53个建交国实行零关税政策（不是"减免关税"）
• 非洲国家对中国出口到非洲的商品，仍正常征税（中国没有要求对等）

🏘️ 第五板块：协调发展（城乡融合 + 区域联动）

城乡融合

（1）以县城为载体的城镇化建设

• 城镇化 = 农村人口向城市聚集
• 离农村最近的城市是县城，故以县城为城镇化载体（考试考点：以"县城"而非"省城"或"市区"）

（2）县域 / 县城 / 乡镇 / 市域 / 省域——各级考点汇总

行政级别	主要考点
县域（含县城+乡镇+农村）	统筹县域经济体系；统领乡村振兴；基础设施一体化（水、路、电、网、气）；公共服务一体化（教育、医疗、养老）
县城	城镇化的主要载体
乡镇	村的治理中心、服务中心
市域（地市级）	① 菜篮子市长负责制；② 综合托育服务中心建设（因流动人口多，家长不在身边，需专业托育）
省域	① 米袋子（粮食）省级党政同责（原为"省长负责制"，现升级为党政同责）；② 耕地占补平衡（以省为单位统筹，动态平衡）；③ 医保基金省级统筹

（3）县域内基础设施与公共服务一体化——举例理解

• 基础设施一体化（水、路、电、网络、天然气）：如将自来水、5G网络延伸到农村，而不只覆盖县城
• 公共服务一体化（教育）：县城教师须定期赴农村任教，农村教师与县城教师形成轮调，缩小城乡教育差距
• 公共服务一体化（医疗）：县医院医生须定期下乡坐诊，提升基层医疗水平

粮食价格政策

• 统筹生产、收储、进口，促进粮食等重要农产品价格保持合理水平

常态化帮扶

• 背景：农村两大工作重心——过去是"脱贫攻坚"，现在是"乡村振兴"（扶贫办→乡村振兴局；三支一扶中的"扶"从"扶贫"改为"帮扶"）
• 在乡村振兴过程中，部分人口仍可能返贫，需要常态化帮扶纳入乡村振兴统筹实施

区域联动——城市群定位

城市群	定位
京津冀、长三角、粤港澳大湾区	世界级城市群，高质量发展三大动力源
成渝双城经济圈	高质量发展增长极（不是世界级城市群）
长江中游城市群（武汉、南昌、长沙）	高质量发展增长极

区域合作方向：深化跨行政区合作（不是"行政区内合作"）

举例：上海与苏州合作（两个不同行政区之间的合作）

🌿 第六、七、八板块（绿色发展、教育、房地产）

能源结构调整

能源	问题
煤	储量、产量世界前列，但大量排放CO₂及污染物
石油	对外依存度高（中国70%石油依赖进口），影响能源安全
天然气	清洁能源，充分燃烧，CO₂排放量相对较少

正确方向：

• 煤和石油：消费达峰，缓慢降低（不是天然气）
• 天然气：比重稳步上升，作为过渡能源（在煤和石油降低过程中起到承接作用）
• 新能源（水、光、风等）：逐步替代传统能源，未来新增用电主要由新能源满足

教育：普通高中和优质高校本科学位增加

• 背景：学龄人口结构变化，需推动教育资源布局结构调整
• 适度增加普通高中学位供给：理由：职业高中目前主要接收成绩较差的学生，许多家长担忧成绩略差的孩子只能上职业高中，期盼增加普通高中名额。
• 增加职业高中质量：提高职业高中教学水平，因材施教
• 增加优质高校本科招生名额：满足老百姓对优质高等教育的需求

房地产政策

类型	适用对象	政府态度
保障性住房	买房困难群体（低收入、困难群体）	支持，政府主导
改善性住房	已有住房、想换更好住房者	支持（只要不是炒房）
投资性住房（炒房）	—	不支持

其他房地产政策：

• 发挥保交房白名单制度：对资金链相对健康、楼盘能建成且能卖出去的房企，纳入白名单，支持其合理融资需求；对资金链断裂或炒房企业，不支持。
• 因城施策，控增量、去库存、优供给：当前中国所有房子足够14亿人居住，但卖不出去，要控制新建，同时优化现有供给质量。

📋 本章题目坑点速览

题目选项	正误	正确表述
以制度创新/产业创新引领产业升级	❌	以科技创新引领产业升级
科研院所是创新的主体	❌	企业是创新的主体
传统产业要有序退出	❌	传统产业要改造升级
降低直接融资/股权融资比重	❌	应提高直接融资比重
中小金融机构增量提质	❌	减量提质
要素行政化改革	❌	市场化改革
零基预算→基数预算	❌	深化零基预算改革
完全放开服务领域外资准入	❌	扩大服务领域自主开放
内外贸分离化发展	❌	内外贸一体化发展
对非洲建交国减免关税	❌	零关税
推动天然气消费达峰	❌	煤和石油消费达峰
收购存量房用于改善型住房	❌	用于保障性住房
农产品价格稳步上升/持续下跌	❌	保持合理水平
阶段式帮扶	❌	常态化帮扶
成渝/长江中游是世界级城市群	❌	是增长极，不是世界级城市群
跨行政区→行政区内合作	❌	跨行政区合作

📅 基本信息

• 举办时间：2月18日举办（米兰冬奥会）
• 考试倾向：省考不常考，但事业单位、三支一扶、国有企业考试喜欢考此类零散新闻。

⭐ 考点1：首金获得者——苏宇明（孙宇鸣）

• 中国体育代表团本届冬奥会首枚金牌获得者
• 项目：自由式滑雪
• 背景：她小时候曾在影视剧中出演小栓子等角色，后专注滑雪运动。

⭐ 考点2：总成绩——五金四银六铜（记忆口诀：五四六）

• 创造中国体育代表团境外参加冬奥会最佳战绩

届次	金	银	铜	总计
北京冬奥会（境内）	9	4	2	15
米兰冬奥会（境外）	5	4	6	15

⭐ 考点3：宁中岩——打破零的突破

• 项目：速度滑冰男子1500米
• 成绩：1分41秒98，打破奥运纪录，夺得金牌
• 意义：实现中国在速滑男子1500米项目上金牌零的突破；打破该项目102年来欧美国家垄断的局面（为亚洲打破欧美垄断）
• 含金量说明：
  • 与他同台竞技的有两届奥运金牌得主、世界纪录保持者、速滑世界杯冠军
  • 比赛前四名全部打破世界纪录
  • 宁中岩四年前（北京冬奥会）仅获第七名

⭐ 考点4：郭爱玲（古爱玲）——中国冬奥会奖牌最多运动员

• 项目：U型场地技巧（2月22日决赛）
• 本届成绩：一金两银
• 历届累计：北京冬奥会两金一银 + 米兰一金两银 = 共六枚奖牌
• 意义：并列成为中国冬奥会史上奖牌最多的运动员（与王蒙并列）

🥇 其他金牌得主（知识链接）

• 徐梦桃
• 王心迪
• 宁中岩
• 郭爱玲（古爱玲）

📅 背景

• 时间：3月1日起正式实施新版环境空气质量标准
• 主要内容：将颗粒物及其主要前体物浓度限值进行收严（不是放松）

🔬 基础知识：PM10 与 PM2.5

类型	直径	称谓	危害
PM10	<10微米	可吸入颗粒物	进入喉咙，引发扁桃体发炎
PM2.5	<2.5微米	细颗粒物 / 可入肺颗粒物	直接进入肺部，引发气管炎、支气管炎，危害更大

📊 新版标准数值

年均浓度（衡量全年空气质量总体情况）

级别	新标准（微克/立方米）	原标准	对应含义
一级限值	10	—	优等天气
二级限值	25	35	良性天气
超过二级	>25	>35	空气质量差

日均浓度（衡量单日空气质量，标准相对宽松）

级别	新标准（微克/立方米）	原标准
一级限值	25	—
二级限值	50	75

🔑 核心考点

内容	要点
本源司南	中国首款自主研发的量子计算机操作系统
全球意义	全球首个开放线上下载的量子计算机操作系统
配套产品	本源悟空（中国第三代超导量子计算机）
研发单位	本源量子公司

🌌 本源悟空介绍

• 中国第三代完全自主研发的超导量子计算机
• 拥有 72个量子比特
• 命名由来：72个量子比特对应孙悟空"72变"，故名"悟空"；三根毫毛对应第三代。

🧬 量子计算原理（背景知识，理解记忆）

量子叠加状态

• 量子在不被观测时处于"叠加状态"，同时存在多种可能（如既死又活）
• 被观测时，才"塌缩"成一种确定状态
• 经典类比：薛定谔的猫——盒子中的猫，未观测时既死又活，观测后才确定死或活

波粒二象性（双缝干涉实验）

• 光束穿过两条缝：不观测时光表现为波，观测时光以粒子形式出现
• 证明光同时具有两种特性——波粒二象性

量子计算机的运算优势

类型	运算方式	速度
普通计算机	二进制（0或1）	有限
量子计算机（72比特）	二的72次方种叠加状态同时运算	提升约一亿倍

🚀 开放下载的战略意义

1. 全世界各国可下载、了解底层逻辑，在此基础上开发应用软件
2. 形成自主生态，提前布局量子产业
3. 类比：如同鸿蒙操作系统需要积累应用软件生态，本源司南开放下载有利于吸引全球开发者为其生态贡献力量
4. 抢占量子科技和量子产业先机

📛 命名含义

📌 背景与重要性

• 时间：2026年二月份，通知印发
• 重要程度：超级重要，将成为2026年国考、事业单位及新一年省考必考内容
• 2025年学习教育主题：中央八项规定精神学习教育
• 2026年学习教育主题：树立和践行正确的政绩观

⭐ 考点1：重点对象

• 以县处级以上领导班子和干部为重点，特别是一把手
• 理解：
  • 县处级以上 = 地方干部（县、市、省）及中央干部
  • 县处级以下的基层干部不是重点
  • 一把手责任最重

⭐ 考点2：时间安排

• 启动：春节假期后启动
• 结束：七月底基本结束（上半年完成）
• 注意：下半年还要干正常工作，不能占用太长时间

⭐ 考点3：总要求（口诀：党决定为民实干）

总要求	含义
立党为公	党员干部要为党的利益工作，不为私利
为民造福	目的是为老百姓谋福，不是给自己谋利益
科学决策	不搞形式主义、主观主义、官僚主义
真抓实干	不能停留在口号，必须实际干出来

⭐ 考点4：抓手——一体推进"学查改"

• 学：学习习近平总书记关于政绩观的重要讲话
• 查：自我检查，对标正确政绩观，查找差距
• 改：整改落实

⭐ 考点5：具体要求四个维度

（1）聚焦主题，简约务实

• 不分批次，不划阶段

（2）查——从党性上找差距

• 领导干部在自我检查时，要从党性上找差距、查根源、强修养
• 思考维度：
  • 入党/考公的初心是真正为人民服务，还是仅为谋求稳定工作？
  • 手握权力后，是万民拥戴式的权力崇拜，还是低调谦逊为民办事？

（3）改——边查边改

• 正确做法：边查边改，发现问题立即整改（"立改"）
• 同时要与中央巡视整改相结合

（4）坚持开门教育

• 开门教育：查摆问题时要听取群众意见，接受群众监督，把门打开让老百姓看到、说道
• 同时坚持：民生为大，为群众多办实事，让群众可感可及

⭐ 考点6：第一责任人

• 党委党组的主要负责同志（一把手）履行第一责任人的责任
• 以省为例：河南省委书记（省委一把手）为第一责任人，而非省长

⭐ 考点7：分类指导（不是一体化指导）

• 针对不同层级、地区、领域、行业，加强分类指导
• 举例：国有企业要好好为国家创造效益；共青团要做好青年工作；老年协会要服务好老年人

🔗 哲学联系

正确政绩观表述	体现的哲学道理
坚持实事求是、求真务实	一切从实际出发，反对主观主义
为人民出政绩	人民是历史的主体，是历史的创造者，是推动社会变革的决定力量
以实干出政绩	实践具有直接现实性，能够把主观变为客观

📌知识链接：18大以来历次主题教育排序

📅 历次学习教育活动梳理（按时间顺序）

序号	主题	时间	背景/原因	重要程度
①	群众路线教育实践活动	2013—2014年	2012年习近平上台，新时代开启，首先需要获得群众支持与拥护；同时提出中央八项规定，开启反腐	★★★重要
②	三严三实主题教育	2015年	—	不考
③	两学一做学习教育	2016年	—	不考
④	不忘初心、牢记使命主题教育	2019—2020年	2017年19大召开（主题为"不忘初心、牢记使命"）；疫情期间开展，引导党员重新审视入党初心	★★重要
⑤	党史学习教育	2021年	建党100周年，全党学习党的历史	★★★重要
⑥	习思想主题教育（学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育）	2023年	2022年20大召开，习近平思想再次丰富；20大后次年立即开展学习	★★★重要
⑦	党纪学习教育	2024年	—	不考
⑧	中央八项规定精神学习教育	2025年	—	★★重要
⑨	正确政绩观学习教育	2026年（当前）	—	★★★重要（当年考点）

💡 排序题解题技巧

• 看首项或尾项，找出时间上最靠前或最靠后的选项
• 最靠后（最近）的学习教育是中央八项规定精神学习教育（2025年），排在最后，可快速定位答案

❓ 为什么第一个是"群众路线"？

• 2012年习近平上台，新时代开启，执政之初最重要的是获得群众的支持与拥护
• 中央八项规定正是在群众路线教育实践活动中提出的
• 反腐从此开始，群众感受最直接（举例：老百姓感受到"真烦""把大官都打下来了"），获得广泛支持

📌 背景

• 春节假期后，李强总理主持国务院常务会议，对节后工作做出部署
• 会议两大议题：①银发经济和养老服务发展；②基层消防工作

🔵 议题一：银发经济与养老服务

考点1：银发经济潜力大的原因

• 60岁以上老年人占中国人口比重约22%，体量巨大
• 当前退休老年人普遍较富的原因：
  • 当前退休老人（2025年退休）约生于1965年前后
  • 1980年改革开放时，他们约15—25岁，正当血气方刚，抓住了改革开放第一代红利
  • 1984年中国支持私营经济（"八四派"：任正非、柳传志、王石等第一代民营企业家崛起），他们恰好处于最佳创业和工作年龄
• 潜力方向：文化旅游、健康用品、保健食品、家居产品等

考点2：养老事业 vs 养老产业

概念	含义	主导方式
养老事业	政府必须承担的养老服务（如公办养老院等基础设施）	政府主导
养老产业	民办养老院等市场化养老服务	市场配置资源

考点3：消费补贴政策

• 目的：释放银发消费需求，提升老年人消费能力
• 举例：对中度以上失能老年人，每月补贴800元，用于购买按摩、护理、保洁等服务
• 方向：打造引发消费的新场景、新业态

考点4：分级分类养老体系

分级（三级）：

级别	具体
县级养老	—
乡级养老	—
村级养老	—

分类（三类）：

养老类型	定位
居家养老	基础（大多数老人希望儿孙绕膝，在家养老）
社区养老	依托（出门即可到社区老年活动中心）
机构养老	支撑（少数老人入住养老机构）

🔴 议题二：基层消防

考点1：基层处于第一线

• 基层消防处于火灾防控的第一线、最前沿

考点2：工作方针

• 预防为主，防消结合
  • 任何安全问题均以"预防为主"（地震、泥石流等同理）
  • 消 = 灭火；防 = 提前预防
• 分级负责，属地为主

🔑 核心考点（共三个）

考点	具体数据/表述
考点1	国内有效发明专利达 532万件
考点2	中国是世界上首个有效发明专利数量突破 500万件 的国家
考点3	发明专利申请量连续多年居 全球第一

📌 背景

• 中共中央政治局召开会议，讨论并审查国务院即将提请全国人大审议的"十五五"规划草案

📋 十五五规划制定程序

1. 党（中央）：牵头制定，发布建议稿（规划建议），面向全国征询意见
2. 国务院：将建议稿整合，形成完整规划草案
3. 全国人大：审议通过，规划才具有法律效力，正式落地

⭐ 考点1：十五五规划的历史定位

⭐ 考点参考：五年规划体系（时间轴）

2012年        2021年     2026年     2031年     2035年        2050年
  |             |          |          |          |              |
新时代开始    全面小康    十五五     十六五     基本实现    全面建成现代化强国
            第一个百年  开始★      开始       现代化        第二个百年
                      ↑                      ↑
                    十四五结束              决胜阶段

规划	年份	定位
十四五	2021—2025	全面建成小康后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年
十五五 ★	2026—2030	夯实基础、全面发力的关键时期（承上启下）
十六五	2031—2035	基本实现社会主义现代化的决胜阶段

⭐ 考点2：工作总基调

⭐ 考点3：六大核心要素

要素	内容
中心	以经济建设为中心
主题	高质量发展
根本动力	改革创新
根本目的	满足人民美好生活需要
领导	党的领导
根本保障	全面从严治党（保证党永远走在时代前列，保持先进性和纯洁性）

⭐ 考点4：发展目标

⭐ 考点5：共同富裕与基本现代化的表述区别

表述	适用时间段	说明
共同富裕迈出坚实步伐	十五五（2026—2030年）每一年	"坚定往前走"，每年都在迈步，表述范围广
基本实现现代化取得决定性进展	十五五（2026—2030年）	距2035年目标还有5年，先取得"决定性进展"
基本实现现代化取得决胜	十六五（2031—2035年）	最后冲刺阶段，才叫"决胜"

📊课程总结

📋 本节课重点新闻速览

编号	新闻主题	重要程度
1	求是杂志：2026年经济工作八大任务	★★（两星重点）
2	米兰冬奥会	★
3	环境空气质量标准修订	★
4	本源司南开放下载	★
5	全党开展正确政绩观学习教育	★★（两星重点）
6	国务院常务会议：银发经济+基层消防	★
7	发明专利申请量全球第一	★
8	政治局会议：十五五规划	★★（两星重点）

📝课后任务

✅ 必做

1. 用消化清单，将三条两星级重点新闻（新闻1、5、8）的关键词手抄一遍，确保及时消化
2. 拿着题卷再刷一遍16道题，确保知识点吸收透彻